의협, 23일 “의료인 목숨 빼앗는다” 공단 특사경 권한 부여 법안 철회 촉구
의료인 목숨 빼앗는 공단 특사경 심각한 부작용 초래
대한의사협회(의협)가 국민건강보험공단(공단) 직원에게 특별사법경찰 권한을 부여하는 법안 개정 시도에 대해 강력히 반발하며 즉각적인 철회를 요구하고 나섰다.
의협은 23일 발표한 성명에서 “공단의 강압적인 현지조사가 의료인 자살로 이어지는 등 심각한 부작용을 초래하고 있다”며 “특사경 권한 부여는 의료인을 잠재적 범죄자로 취급하고 의료 시스템을 파괴하는 행위”라고 비판했다.
의협은 그동안 공단 특사경 법안이 ▲보험자와 공급자 간 관계 왜곡 ▲의료기관에 대한 부당한 압력 행사 ▲의료인의 정당한 진료권 침해 ▲감시사회 구축 등 심각한 문제를 야기할 것이라고 지적해왔다. 즉, 공단의 과도한 조사 권한은 의료인의 진료 활동을 위축시키고, 환자 진료에 집중할 수 없는 환경을 조성할 수 있고, 강압적인 조사는 의료인에게 심각한 심리적 고통을 유발하고, 극단적인 선택으로 이어질 수 있으며, 반면 공단의 조사 권한 확대보다는 의료기관 개설 심사 강화 등 근본적인 대책 마련이 필요하며, 모든 의료기관을 상시 감시하는 것은 자유민주주의 국가에서 용납될 수 없는 일이라는 것이다.
특히 2016년 안산과 강릉에서 발생한 의료인 자살 사건을 예로 들며, 공단의 강압적인 조사가 의료인에게 심각한 정신적 고통을 안겨 자살로 이어지는 경우가 발생하고 있다고 강조했다.
의협은 “사무장병원 문제 해결은 공단의 조사 권한 부족 때문이 아니라, 불법 의료기관 개설을 방지하고 제도를 개선하는 노력이 부족하기 때문”이라며 “단순히 감시를 강화하는 것만으로는 문제를 해결할 수 없다”고 주장했다.
이어 “의협은 의료인의 생명과 직결되는 이 문제에 대해 강력히 대응해 나갈 것”이라며 “법안 철회를 위한 모든 노력을 다할 것”이라고 밝혔다.
[성명서 전문]
공단 직원 대상 특사경 권한 부여 법안 개정 추진을 즉각 중단하고 법안을 철회하라
– 의료인 목숨 빼앗는 공단특사경 법안 “절대 반대”
국민건강보험공단(이하 공단) 직원에게 특별사법경찰 권한을 부여하는 「사법경찰관리 직무를 수행할 자와 그 직무범위에 관한 법률」의 지속적인 법안 상정 및 개정 시도에 대해 대한의사협회는 강력히 규탄하며, 동 법안의 철회를 요구한다.
그동안 의협은 여러 번의 성명서를 통해 공단의 강압적인 현지조사 및 공단의 정체성과 본연의 기능 변질 등 특사경법안의 치명적인 부작용을 경고하고, 의사들을 잠재적 범죄자 취급하는 법안의 행태를 도저히 묵과할 수 없음을 밝혀왔다. 그럼에도 불구하고 의협의 정당한 요구를 묵살하고 수차례 법안 개정을 시도하는 데 대해 깊은 분노를 표한다.
공단이 의료기관을 단속하고 의료기관에 대하여 경찰권을 행사할 수 있는 권한을 부여받게 된다면, 대등해야 할 보험자와 공급자의 관계가 왜곡될 가능성이 높으며, 의료기관 대상 조사를 빌미로 하는 임의 절차마저도 심리적 압박으로 인해 사실상 강제 수사처럼 변질될 것이다. 이는 의료인의 정당한 진료권을 심하게 위축시켜 국민의 건강에 대한 위험을 초래할 것이 분명하다.
지난 2016년 안산 모 비뇨의학과 원장의 자살 사건에 이어 같은 해 강릉 모 원장 자살 사건 등, 이미 공단의 강압적인 현지조사로 인하여 조사 과정에서 의료인이 스스로 목숨을 끊는 사고가 지속적으로 발생해 오고 있다. 그럼에도 불구하고 공단 직원에게 특별사법경찰 권한까지 부여하게 된다면 더욱 심각한 폐해가 발생할 것이 자명하다.
이러한 상황을 무시하고 법안을 개정하여 모든 의료기관을 상시 감시함으로써 감시사회를 구축하겠다는 발상이 과연 자유민주주의 국가에서 정상적인 것인지 의문스러울 따름이다.
사무장병원이 양성되는 것은 공단의 조사 권한의 부족함에 기인한 것이 아니라, 의료기관 개설 당시 불법 개설 여부를 충분히 확인하지 않고 개설 허가를 부여하고, 비정상적인 유형의 불법 개설 의료기관이 생기도록 허술한 법과 제도를 마련하고 운영하고 있는 정부와 지자체 등에 책임이 있다는 사실을 명심해야 할 것이다. 단순히 감시의 수족을 늘리겠다는 안이한 발상으로는 문제를 근본적으로 해결할 수 없을 것이다.
이에 대한의사협회는 뚜렷한 실효성 없이 현행 건강보험제도 체계와 의료시스템에 치명적인 해악만 야기하는「사법경찰관리 직무를 수행할 자와 그 직무범위에 관한 법률」 일부개정법률안에 대해 강력한 반대 입장임을 다시 한 번 분명하게 밝히며, 법안에 대한 모든 논의를 즉각 중단하고 법안을 즉각 철회할 것을 강력히 촉구한다.
아울러 사무장병원 근절이라는 미명 하에 의료인의 목숨을 빼앗는 공단 직원 대상 특사경 권한 부여 시도가 계속될 경우 강력히 대응해 나갈 것을 엄중히 경고한다.
2024. 9. 23.
대한의사협회