[더뉴스메디칼 | 박지원 기자] 
검찰청 78년 만에 사라진다. 대한민국 정부조직의 대대적 변화
대한민국 사법 및 행정 시스템에 78년 만의 대대적인 변화가 예고됐다. 지난 9월 26일, 국회 본회의에서 더불어민주당 주도로 정부조직법 개정안이 통과되면서 기존 검찰청의 폐지와 함께 중대범죄수사청, 공소청 등 새로운 기관 설립의 기반이 마련됐다. 이 법안은 단순히 특정 부처의 명칭을 바꾸는 것을 넘어, 수사권과 기소권의 완전한 분리, 경제 부처의 재편, 그리고 환경, 방송, 성평등 분야에 걸친 광범위한 행정 시스템의 재편을 포함하고 있다. 여당은 이번 개정안을 통해 이재명 정부의 국정 운영 밑그림이 완성되고 미완의 검찰 개혁이 힘찬 닻을 올렸다고 평가했다.
이번 정부조직법 개정안 통과 과정은 정치권의 첨예한 대립 속에서 이루어졌다. 국민의힘은 필리버스터(무제한 토론)를 통해 법안 처리를 저지하려 했으나, 더불어민주당은 필리버스터 종결 동의안을 표결에 부쳐 강제로 종결시켰다. 최종 표결에는 재석 의원 180명 중 찬성 176명, 반대 1명, 기권 3명으로 가결됐다. 야당 의원들은 표결에 불참하며 법안 강행 처리에 대한 강력한 반발 의사를 표명했다.
새롭게 재편될 정부 조직은 내년 9월부터 본격적으로 시행될 예정이다. 이번 정부조직법 개편은 단순히 행정 효율성을 넘어, 권력 기관 간의 견제와 균형을 재조정하고, 시대 변화에 발맞춘 새로운 거버넌스 모델을 구축하려는 시도로 분석됐다. 특히 검찰청 폐지는 사법 시스템의 근간을 뒤흔드는 중대한 변화로, 향후 수사 및 공소 시스템에 어떤 실질적인 영향을 미칠지 관심이 집중된다.
수사-기소 완전 분리, 78년 만의 검찰청 해체와 새 시대 개막
이번 정부조직법 개정의 가장 핵심적인 내용은 1948년 설립 이래 78년간 존속해온 검찰청의 폐지다. 검찰의 수사권과 기소권을 완전히 분리하여 각각 다른 독립 기관에 부여하는 시스템으로의 전환이 목표다. 이에 따라 법무부 산하에는 공소 제기 및 유지를 전담하는 공소청이 신설되며, 중대범죄 수사를 전문으로 하는 중대범죄수사청(중수청)은 행정안전부 산하에 설치된다.
이들 기관의 설립 및 검찰청 폐지는 2025년 9월부터 1년간의 유예 기간을 거쳐 시행될 예정이다. 이 기간 동안 당정은 검찰의 보완 수사권 존치 여부 등 쟁점 사안에 대한 추가적인 논의를 진행하며 세부적인 제도 정비를 마칠 계획이다. 이는 사법 시스템의 투명성과 공정성을 강화하고, 검찰의 무소불위 권력을 견제하려는 목적이 크다고 알려졌다.
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기획재정부 18년 만의 분리: 재정경제부와 기획예산처의 부활
경제 관련 부처에도 대대적인 재편이 이루어진다. 2008년 기획예산처와 재정경제부가 통합되어 탄생했던 기획재정부가 18년 만에 다시 분리된다. 기존 기획재정부의 명칭은 재정경제부로 변경되며, 예산 편성과 집행 기능을 담당하던 예산 업무는 국무총리실 산하에 새롭게 설치되는 기획예산처로 이관된다. 이 변화는 2025년 1월 2일부터 시행될 예정이다.
당초 논의되었던 금융위원회의 국내 금융정책 기능을 재정경제부로 이관하는 방안은 당정 합의에 따라 이번 개정안에서 제외됐으며, 금융위원회는 기존의 역할을 유지하게 됐다. 이는 재정 기능과 예산 기능의 분리를 통해 각 영역의 전문성을 강화하고, 정책 결정의 효율성을 높이려는 취지로 해석된다.
환경, 미디어, 성평등 분야의 전면적 개편안
이번 정부조직법 개정안은 검찰청과 기재부 개편 외에도 다수의 부처 개편을 포함한다. 환경부는 기후변화 대응의 중요성을 반영하여 기후에너지환경부로 확대 개편된다. 이와 함께 산업통상자원부의 원자력 수출 부문을 제외한 에너지 정책 기능이 기후에너지환경부로 이관되며, 산업통상자원부의 명칭은 산업통상부로 바뀐다. 방송통신위원회는 폐지되고 방송 미디어 정책을 총괄하는 방송미디어통신위원회가 신설된다.
또한 여성가족부는 성평등가족부로 확대 개편되며, 통계청과 특허청은 각각 국무총리 소속의 국가데이터처와 지식재산처로 격상된다. 교육부 장관이 겸임하던 사회부총리 제도는 폐지되고, 재정경제부 장관과 과학기술정보통신부 장관이 각각 부총리직을 겸임하게 된다. 이러한 개편은 각 분야의 전문성을 강화하고, 시대적 요구에 부합하는 정책 추진 역량을 제고하려는 정부의 의지를 반영한다.
논란 속 정부조직법 통과: 정치적 의미와 향후 전망
이번 정부조직법 개정안은 국회 본회의에서 필리버스터가 강제 종결된 후 통과됐다. 국민의힘 의원들은 개정안 강행 처리에 반발하며 표결에 불참했다. 표결 결과 재석 의원 180명 중 찬성 176명, 반대 1명, 기권 3명으로 가결됐다. 조국혁신당의 신장식, 백선희, 차규근 의원은 검찰청 폐지에는 동의하나 금융감독체계 개편 무산에 대한 아쉬움으로 기권표를 던졌으며, 개혁신당의 천하람 의원은 유일하게 반대표를 행사했다.
더불어민주당 정청래 대표는 이번 정부조직법 통과가 이재명 정부의 국정 운영 밑그림이자 검찰 개혁의 중요한 진전이라고 평가하며, “검찰의 무소불위 권력은 이제 휘두를 수 없게 된다”고 강조했다. 박수현 민주당 수석대변인은 이번 개정안이 “김대중 대통령에게 사형을 부여하고 노무현 대통령을 죽음으로 내몰았던 정권의 칼 검사가 이제 사라졌다”고 언급하며, 사법 개혁과 정보통신망법 개정 등을 차질 없이 진행하겠다는 의지를 밝혔다. 이러한 정치적 대립과 평가 속에서 새로운 정부 조직이 안착될 수 있을지 귀추가 주목된다.
이번 정부조직법 개정은 대한민국 행정부의 근간을 바꾸는 중대한 변화를 가져올 것으로 전망된다. 검찰청의 폐지와 수사·기소 기능의 분리, 기획재정부의 재편은 권력 구조와 경제 정책 방향에 큰 영향을 미칠 것으로 예상된다. 또한 환경, 미디어, 성평등 분야의 개편은 각 부처의 역할과 정책 추진 방향을 재정립하며 새로운 시대적 과제에 대한 정부의 대응력을 높이는 계기가 될 것으로 보인다. 이처럼 대규모 변화가 예정된 만큼, 유예 기간 동안의 세부 논의와 제도 보완, 그리고 새로운 시스템의 안정적인 정착이 향후 성공적인 정부 운영의 관건이 될 것으로 분석됐다.
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