행안부, 지역소멸 대응 위해 ‘사회연대경제 혁신모델’ 공모…
행정안전부(장관 윤호중)가 저출생과 지역소멸 위기에 대응하고 지속가능한 지역 생태계를 구축하기 위해 사회연대경제 방식을 활용한 「2026년 사회연대경제 혁신모델 발굴 및 확산」 공모사업을 본격 추진한다고 5일 밝혔다. 사회연대경제는 다양한 주체들의 연대와 협력을 통해 사회적 목적을 우선적으로 추구하는 경제활동 방식으로, 그간 주민 주도의 지역 활성화 사례를 다수 만들어왔다.
이번 공모는 개별 기업 육성을 넘어 조직 간 연대와 협력을 통한 지속가능한 사회연대경제 생태계 조성에 목적을 두고 있으며, 행안부는 신규 예산 85억 원(국비 기준)을 투입해 17개 시·도가 지역 여건에 최적화된 모델을 설계할 수 있도록 지원한다. 선정된 지방정부에는 연차별 평가를 거쳐 최대 3년간 국비가 지원될 예정이다.
최대 3년 지원, 6대 유형 제시로 지방정부 자율 기획 유도
행정안전부는 지방정부가 지역 특성에 맞는 혁신모델을 설계할 수 있도록 6가지 유형을 제시했다. 지방정부는 이 유형 중 하나를 선택해 공모에 참여할 수 있으며, 유형은 ▲공공서비스 혁신형, ▲지역순환경제 구축형, ▲생활서비스 제공형, ▲지역활성화 선도형, ▲지역공동체 강화형, ▲지역자율 선택형으로 구성됐다. 지원 예산은 계획 수립부터 제품·서비스 개발, 실증사업 진행, 성과 연구까지 혁신모델의 자생력을 높이는 전 과정에 집중 투입된다.
특히 이번 사업은 기존의 개별 조직 지원 방식을 탈피하여, 조직 간 연대와 협력을 통해 마을 생태계를 구축하는 데 중점을 뒀다. 행안부가 제시한 성공 사례에는 주민들이 로컬푸드 매장, 식당, 카페 등을 설립하여 일자리와 생활서비스를 스스로 해결하는 지역공동체 모델, 시민 출자금으로 태양광발전소를 건립해 수익을 에너지 빈곤층에 환원하는 에너지전환 모델 등이 포함됐다.
다부처·다분야 연계 통한 ‘공동생산’ 방식 도입
행안부는 혁신모델의 실효성을 높이기 위해 다부처 정책을 유기적으로 연계하고 지역 내 분야별 협업을 활성화할 계획이다. 사업 전 과정을 밀착 지원하는 전담 자문단을 운영하며, 부처, 지방자치단체, 사회연대경제조직 등이 함께 성과를 창출하는 ‘공동생산’ 방식을 도입한다.
이는 돌봄, 주거, 먹거리 등 일상생활 분야부터 에너지 전환, 금융, 인적자원 육성, 지역특화 경제구조 구축에 이르기까지 5대 분야에 걸쳐 사회연대경제 방식을 적용하여 지역 문제를 포괄적으로 해결하려는 의도로 풀이된다. 예를 들어, 생활서비스 제공형은 돌봄, 주거, 먹거리 등 주민의 일상 수요를 사회연대경제 방식으로 안정적이고 지속적으로 충족시키는 것을 목표로 한다. 공공서비스 혁신형은 공공서비스 위탁 관련 선정·운영·전달체계 등을 사회연대경제 방식으로 재설계하여 공익적 가치를 강화하는 데 초점을 맞춘다.
박명준 파주시공유경제네트워크 이사장은 “이번 혁신모델 공모는 중앙정부가 지역 주도형 문제 해결 방식을 공식적으로 지원한다는 점에서 의미가 크다”며, “지속가능한 생태계 조성을 위해서는 공공의 마중물 역할과 함께 지역 주체들의 자발적인 연대와 책임감이 필수적이다”고 강조했다.
권역별 설명회 개최, 우수사례 표준 모델로 전국 확산
행정안전부는 사업의 이해도를 높이고 지방정부의 참여를 독려하기 위해 2026년 2월 5일부터 2월 11일까지 전국 6개 권역에서 ‘찾아가는 사업설명회’를 개최한다. 설명회는 강원권(2.5.), 전국/충청권(2.6.), 전남권/전북권(2.9.), 부울경/경북권(2.11.) 순으로 진행되며, 광역 및 기초 지방정부 담당 부서, 중간지원조직, 사회연대경제기업, 일반 주민 등이 참석 대상이다. 행안부는 해당 권역 일정 참석이 어려운 경우 타 권역 일정 참석도 가능하다고 덧붙였다. 자세한 공고문과 일정은 행정안전부 누리집을 통해 확인할 수 있다.
행안부는 사업 종료 후에도 성과가 우수한 지방정부에는 정부포상 등 인센티브를 제공하고, 발굴된 우수사례는 표준 모델로 정립하여 범정부협의체 등을 통해 전국적으로 확산시킬 방침이다. 윤호중 장관은 “지역 소멸을 극복하기 위해 기존 방식의 한계를 보완하는 ‘연대’라는 가장 강력한 가치를 꺼낼 때”라며, “주민이 주도하고 공공이 밀어주는 사회연대경제가 지역 경제에 새로운 활력을 불어넣는 마중물이 될 것이다”고 밝혔다.
박명준 파주시공유경제네트워크 이사장은 “다부처·다분야 연계를 통한 ‘공동생산’ 방식 도입이 혁신모델의 실효성을 높이는 핵심 동력이 될 것”이며, “지역 소멸 극복을 위해서는 공공의 마중물 역할과 함께 지역 주체들의 자발적인 연대와 책임감이 필수적”이라며 기대감을 표했다.
